L’Autoritat Independent de Protecció de l’Informant (AIPI), organisme creat a Espanya per vetllar pel compliment de la Llei 2/2023 , ha obert un dels primers procediments sancionadors per represàlies contra denunciants de corrupció. El cas afecta el Centre Nacional d’Investigacions Oncològiques (CNIO) i representa un punt d’inflexió a l’aplicació efectiva d’aquesta normativa.
El cas CNIO: fets i context
Segons informació publicada per El Mundo , dos alts càrrecs del CNIO van denunciar un presumpte frau de 25 milions d’euros acumulat durant 17 anys en la gestió de la institució. Després de diversos mesos d’investigació interna i després d’haver alertat tant el Ministeri de Ciència com la Fiscalia Anticorrupció, tots dos denunciants van ser acomiadats l’agost del 2025.
L’AIPI ha conclòs preliminarment que hi ha indicis suficients de represàlies , cosa que ha motivat l’obertura formal d’un procediment sancionador contra la institució.
Sancions previstes per la Llei 2/2023
La legislació espanyola de protecció de l’informant estableix un règim sancionador exigent per a les organitzacions que prenguin represàlies contra els que denunciïn irregularitats o que incompleixin les obligacions en matèria de gestió de denúncies. En aquest cas, l’AIPI podria imposar:
- Multes d´entre 100.000 i 1.000.000 d´euros al´organització
- Multes entre 30.000 i 300.000 euros a les persones físiques responsables
- Prohibició temporal de rebre subvencions o contractar amb el sector públic
Aquest expedient es podria convertir en la primera sanció de calat imposada per l’AIPI des de la posada en marxa. I compte, perquè si apliqués l’última, podria ser un cop mortal per a aquest centre de referència.
Què exigeix la llei a les organitzacions
La Llei 2/2023 no es limita a obligar les organitzacions a disposar dun canal de denúncies. Exigeix que aquest sistema funcioni de manera efectiva i garanteixi, entre altres aspectes:
- La confidencialitat de l’informant
- L’ absència de represàlies de qualsevol mena
- Una gestió adequada de cada denúncia rebuda
- Una investigació interna independent
- La protecció real i efectiva dels denunciants
L’incompliment d’aquestes obligacions pot derivar en sancions econòmiques significatives i en un deteriorament reputacional greu per a l’organització afectada.
La fi del període de gràcia
Durant els primers mesos després de l’aprovació de la llei, moltes organitzacions van assumir que el règim sancionador trigaria a desplegar-se. El cas del CNIO desmenteix aquesta expectativa: la fase d’advertiments s’ha acabat i comença la fase de sancions.
És previsible que els propers mesos s’intensifiquin les investigacions i els procediments sancionadors relacionats amb:
- Absència d’un canal de denúncies obligatori
- Sistemes que no garanteixen l’anonimat o la confidencialitat de l’informant
- Represàlies contra denunciants
- La manca de gestió efectiva de les denúncies rebudes
Conclusió
La protecció de l’informant ha deixat de ser una obligació merament formal. És una exigència legal amb conseqüències reals i verificables.
Comptar amb un canal de denúncies correctament implantat, operatiu i gestionat és avui imprescindible per a qualsevol organització que vulgui complir la Llei 2/2023, detectar irregularitats de forma primerenca, evitar sancions i preservar-ne la reputació institucional. Però no només cal un canal de denúncies, cal un sistema intern d’informació que a més del canal, tingui un responsable degudament nomenat a l’organització ia l’autoritat competent, hi hagi un protocol i un procediment de gestió a més d’haver comunicat a la plantilla la implantació d’aquests procediments, inclosa la informació prèvia al comitè d’empresa.
Des d’ ithikios , et facilitem la implantació del canal de comunicacions interna de forma senzilla, segura, complint els requisits legals ia un preu raonable.
